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严格规范专利申请,质量引领深圳创新
2021-09-26

20211月,《国家知识产权局关于进一步严格规范专利申请行为的通知》(国知发保字〔20211号,下称《通知》)印发,《通知》印发以来,深圳认真组织推进落实有关工作要求,取得阶段性成效。接下来,深圳将进一步优化完善知识产权领域资助奖励政策,规范专利申请秩序,持续推动高质量专利申请占比显著提高。

为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,认真落实党中央、国务院决策部署,切实推动我国从知识产权引进大国向创造大国转变,从追求数量向提高质量转变,今年1月,《国家知识产权局关于进一步严格规范专利申请行为的通知》(国知发保字〔20211号,下称《通知》)印发,明确要求各部门各地区着力引导专利申请数量和质量与区域经济发展水平、产业发展需求和科技创新能力相适应,科学设定各项工作指标,强化质量导向,切实发挥高质量发展指标引领作用;要进一步调整完善资助和奖励等政策,******取消对专利申请的资助,重点加大对后续转化运用、行政保护和公共服务的支持;要清理规范专利申请秩序,坚决打击和有效遏制不以保护创新为目的的非正常专利申请行为,推动知识产权事业高质量发展。广东省知识产权局随即以粤知〔202111号文件转发该通知,并结合广东实际进一步细化任务内容,明确具体措施和工作要求。

《通知》印发以来,深圳认真组织推进落实有关工作要求,取得阶段性成效。

一是优化完善《深圳市知识产权保护和运用“十四五”规划》有关工作指标,强化质量导向,新增“每万人口高价值发明专利拥有量”指标,其维度涵盖战略性新兴产业、质押融资金额较高等情形的发明专利。在***近一次政府绩效评估指标修订工作中,制订了促进专利创造水平高质量发展的评估指标,侧重考核有效发明专利十年以上维持率、专利质押融资登记金额等反映专利质量和转化运用水平的情况,引导各区进一步聚焦高质量发展要求,提升专利申请质量和高价值专利培育水平,优化布局结构,促进转化运用。知识产权工作指标科学性、合理性的进一步提升,反映出深圳在推动知识产权事业高质量发展方面的变化趋势和积极成效。

二是优化完善市级知识产权领域资助奖励政策。429,深圳公布《深圳市市场监督管理局关于暂停实施有关专利资助政策的通知》,明确声明从通知发布之日起暂停实施对PCT专利申请以及专利代理机构代理专利申请行为的资助,将按有关法定程序取消此类资助,同时,暂停实施对发明专利(授权)的资助,将按有关法定程序优化调整后实施。据悉,深圳市市场监管局已于2021630日前将20203月以来受理核准的***后一批专利代理机构(代理专利申请)资助资金共计2410.1万元拨付完毕,为此项资助工作划上句号。

深圳还于今年启动了《深圳市市场监督管理局知识产权领域专项资金操作规程》修订工作。据了解,目前已完成修订起草工作,并已面向社会公众公开征求意见,正在根据反馈意见进一步修改完善。《操作规程》修订稿严格按照国家知识产权局有关文件精神******取消专利申请相关资助,强化对转化运用、行政保护和公共服务的支持,拟创设专利价值提升、知识产权海外布局能力提升、中小微企业专利转化运用、产业知识产权保护治理能力提升、知识产权信息公共服务体系建设等资助奖励政策新措施。修订后的《操作规程》计划于年内提交司法审查,尽快发布实施。

三是在全市范围内集中开展打击“不以保护创新为目的的非正常专利申请行为”专项整治工作,清理规范专利申请秩序。建立完善专利申请信息筛查机制,并通过专线专网接收有关投诉举报,形成非正常专利申请线索信息后,及时组织有关监管执法力量进行核查处理,并督导有关专利申请人和专利代理机构开展自查自纠。强化专利申请领域信用监管,对因代理非正常专利申请受到行政处罚的机构,在有关资助奖励、行业评优评先等方面予以联动约束。加强跨部门信息通报协作,防止非正常专利申请被用于骗取高新技术企业等各类优惠政策。

据深圳市市场监管局(市知识产权局)有关资料显示,接下来,深圳将进一步优化完善知识产权领域资助奖励政策,规范专利申请秩序,引导专利申请数量和质量与深圳经济发展水平、产业发展需求和科技创新能力相适应,持续推动高质量专利申请占比显著提高。

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